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百年初心奋斗者|“80后“古镇掌门人李君遐:她让七宝老街变“潮“了

原标题:百年初心奋斗者|“80后“古镇掌门人李君遐:她让七宝老街变“潮“了

说到上海的百年变潮古镇,毗邻虹桥枢纽、初心距离市中心大约半小时地铁便能直达的奋斗富贵逼人来七宝古镇,是后掌门不少市民节假日的首选之一。2000年12月30日,古镇七宝老街修复改造后正式开街,人李让宝20多年来,君遐似乎变化不大,老街南北大街上的百年变潮鱼头王、羊肉面,初心依旧是奋斗无数老饕私藏于心的“白月光”;似乎又变化很大,创建了国家4A级旅游景区,后掌门改善了老街原住民的古镇居住环境和条件,越来越多的人李让宝年轻人喜欢上了这里,一次次来打卡新开“潮“店……

图片说明:李君遐参加“闵行区新时代好青年” 选树活动

变与不变之间,君遐七宝古镇常务副主任、副书记李君遐,既是见证者,又是亲历者。6年前,毫无基层一线工作经验的她,带着组织安排的一纸调令,来到了已经取得了一定发展成绩,但同时也遇到了发展拐点的七宝老街。面对全新的挑战,这个年轻的80后是如何破局的呢?

新官上任,遭遇“当头一棒“

2014年12月,富贵逼人来30岁出头的李君遐怀揣着“组织需要我到哪里,我就到哪里”的冲劲和干劲,走马上任了。当时,七宝老街开街十余年,已积累了相当的口碑。但另一个现实却是,因为商居混杂、商旅融合,充斥着多重主体的多元诉求,安全隐患重重。看着2000年开街时就提出的“十年上海看浦东,百年上海看外滩,千年上海看七宝”的豪气宣言,李君遐扪心自问,该如何守住这“千年古镇”的美誉?如何将七宝老街这张名片擦拭得更加夺目?

带着这种责任和使命,李君遐和管理团队进行了深入调研。从传统艺人到文化名人;从各领域专家到商户代表;从老党员、老干部再到居民和游客。在整合各方思想与建议之后,李君遐反复思索,觉得必须完成三大课题:一是管理模式和服务方式的创新;二是业态调整和区域能级的提升;三是内涵建设和文化承载力的提高。

明确了目标,正准备在新一年里大干一场的李君遐,却被跨年之际忽如其来的重大安全事件,直接当头一棒。2014年12月31日的外滩踩踏事件,为所有景区的安全问题敲响了警钟。“我们平日客流量在3万人左右,节假日时可达7-8万人,人流密度很大,又主要集聚在3米宽的南北大街上。另外,部分居民在二进三进区域私自违法搭建灶间,妨碍了安全疏散通道的畅通。最可怕的是,在南大街200米长的路段上,竟然摆了各家商户几百个煤气钢瓶。“诸多的安全隐患,让七宝老街成为当时上海市安全重点整改单位之一。

履新才满月,对情况尚未完全摸透的李君遐,一时间有些招架不住。要知道,别的先不说,单就这些个煤气瓶,两个钢瓶就是一个灶头,一个灶头就是一个摊头,就是几万元的收益。取消钢瓶,降低安全隐患,谈何容易!但作为七宝老街的“新掌门人”,她没法退缩。

于是,李君遐四处请教安全方面专家,学习与安全有关的业务知识,借助新消防法出台契机,在七宝镇安监所的鼎力配合下逐一上门做思想工作。一方面从商户超经营范围、超出单位面积内最大煤气瓶承载量等问题对商户进行“堵”,另一方面通过在周边区域为他们寻找合适商铺进行“疏”。“疏堵结合”的方式很快化解了利益同盟,拔除了一个个钢瓶。

图片说明:李君遐检查七宝老街微型消防站

适逢上海市开始推进“五违四必”整治行动,李君遐和管理团队又大刀阔斧,将消防通道的私搭乱建全部拆除,拓宽了疏散通道;同时,在关键点位设立微型消防站,提升了火灾初期的扑救能力。至2016年上半年,古镇核心区域商业区基本完成了安全整治工作,“上海市安全重点整改单位”摘帽了!

业态调整,走出“千镇一面“

“五违四必”整治行动后,七宝老街的营商环境明显改善。李君遐和管理团队顺势启动下一步计划——业态调整。在上海市商委的指导下,制定了“七宝老街民俗古镇开发方案”,分步推进实施。

尽管做足了准备,但在实际推进中仍是困难重重。开街15年,固有的经营模式、固化的经营理念,难以在“一夜间”发生转变。多数商户习惯了“无为”经营,靠着老街强大的人流,开门就有收益,根本不想花心思考虑经营提升。

“李君遐你想干嘛”“你那么认真干什么?是想讨好领导吗”“我们都这么干了十几年了,为什么要改革”……面对质疑,李君遐没有选择回避。而是一家一家地去商谈、一户一户地去整改,还组织管理团队、商户前往各类古镇学习,让他们感受与时俱进的重要意义。

图片说明:李君遐带领七宝老街商户开展文化交流活动

“我们想给商户和居民们传达一种情怀——七宝老街是我们自己的家,是我们一代又一代人的难忘记忆,是国家发展、社会繁荣、老百姓奔向小康幸福生活的烙印和缩影。我们有义务、有责任共同把老街发展得更好。“李君遐满怀深情地说。

难啃的骨头被一个个拿下了。在管理权的归集上,公房、私房、宅基地、集体资产等各类产权属性错综复杂,大量商铺产权及管理权均在小业主手中,统一管理难上加难。李君遐和管理团队四处做工作,多方去协调,适逢“五违四必”后证照管理力度加大,就借势借力,终于通过宣传发动、私房委托、建立古镇区域居民收益长效机制等措施,陆续将商铺管理权统一归集到古镇。在商铺公开招租上,根据《七宝镇人民政府关于规范七宝古镇区域经营行为的操作办法》,将待租商铺信息充分公开,通过公开招租的形式择优筛选最佳商户入驻。这使得商户有了公平竞争的环境,借助市场机制的调节,沿袭多年的营商环境得以改变。

2016年2月至今,已对108家商铺进行了公开招租。同年12月,还成立了七宝镇商会古镇分会,通过商会平台,加强商户和古镇、商户和商户之前的资源与信息交流与共享,为调整产业结构,提高老街的综合开发利用奠定了基础。

曾经被臭豆腐、羊肉、小工艺品等占据、被质疑落入“千镇一面”俗套的七宝老街,如今“变潮了“,业态更年轻、更多元。一向只开在商场里的”唐饼家“首个景区店就选在这里;沿河的茶馆“赏心院“既有颜值又有内涵;”艺术的味道“专卖七宝特色文创;凭借刀鱼馄饨、蟹黄汤包“出位“的百年龙袍已成”网红“;阿基米德直播间为商户开辟线上销售新渠道……

精细管理,共享“旧改“实惠

七宝古镇不是一个封闭式的景区,而是一个商居融合的大社区。针对道路四通八达、人员构成复杂的实际情况,2017年,李君遐和管理团队在全镇率先创建了“微网格”精细化管理机制。

根据“组织框架精细化、管理人员精细化、管理内涵精细化”原则,将古镇区域由4个片区细化为8个网格,“由条至块”建立了8个“微网格”工作站,将安全保障管理人员、社会管理部队员、市场化公司等合理分配至8个网格工作站,并为每个队员配备电子巡逻记录仪。还设置了应急处置小分队,直接听从微网格指挥中心的调派,及时处理紧急突发事件。对于日常紧急事件,基本上做到了1分钟响应,5分钟处理完毕。同时,通过商户自律组织实现了与商户的共建共治,提升了老街精细化治理水平。

2020年疫情发生后,正是凭借平日积累的突发事件应急处理能力和经验,李君遐带领团队第一时间响应,第一时间果断关闭景区,并创新性推出古镇区域出入“小白卡”及分色管理制度,实现了疫情防控期间居民、商户、游客等的严格查验和有序管控。

图片说明:李君遐检查老旧住房安全

在老街的二进三进,还住着很多原居民,除了房屋老旧、漏水,环境脏乱差等问题外,不少居民每日还在“拎马桶”,这些都成为老街整体规划和长远发展的重大障碍。响应上海市着力破解“老小旧远”民生难题的号召,2019年初,李君遐在七宝镇党委、政府的带领下,牵头开展老街老旧住房改造工作。

项目启动后,各种困难接踵而至。公房、私房、宅基地,各类性质的房屋犬牙交错,有的一个门牌号下多达十几个户口,各种改造的声音此起彼伏。李君遐带领团队顶住重重压力,通过建立“一户一档”制,并将旧房改造区域划分为7个地块,遵循“环境整治先行、安全优先;居住功能优先;基础性、公共性项目优先”的原则,力争保障居民基本生活需求。2021年6月底,最终完成了7个地块的改造工作,彻底解决了部分老百姓住房困难、生活不便问题,提升了区域内百姓的生活幸福感、获得感和安全感;同时,较好地保护了老街的历史建筑风貌。

“路平了,污水不到处留了,马桶也不要拎来拎去了,这是‘旧改‘给我们老百姓带来的最大实惠。“土生土长的老街原住民王丽明笑着说。看着旧改现场指挥部里挂着的一面面锦旗,李君遐心中很是欣慰,但这种欣慰没有持续太久,她和团队又马不停蹄地奔向下一个战场。因为,七宝古镇这篇”大文章“还有更多的精彩正在书写中……

(本文图片由七宝镇提供)

(黄丽春)

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